Nace una Ciudad

Somos un colectivo de dirigentes y profesionales de Villa El Salvador comprometidos con la construcción de la ciudadanía activa como condición para consolidar la democracia y el desarrollo humano en los distritos de Lima Sur. El próximo 11 mayo año Villa El Salvador cumplirá 51 años del inicio de una de las experiencias más importantes, en el País, de participación popular en la conquista de los derechos sociales y en el proceso del desarrollo local. Con la creación política del Distrito de Villa El Salvador, esta identidad participativa siguió consolidándose con experiencias innovadoras como el Presupuesto Participativo; sin embargo, hoy la experiencia participativa de Villa El Salvador pareciera agotada, la Municipalidad ha sido capturada por un poder de facto de talante corrupto y autoritario que ha corporativizado a muchos dirigentes y dirigentes de las organizaciones sociales y ha reditado el viejo “populismo de las obras”. Por otro lado, la fragmentación y apatía pareciera dominar en los antiguos y nuevos líderes políticos locales aparentemente sin capacidad para proponernos un nuevo horizonte de desarrollo que en lo inmediato propicie la acción colectiva. Por otro lado, desde la década de los ´90 el Estado Peruano inició un lento proceso de reforma y modernización estatal, conducido por el Ministerio de Economía y finanzas, que ha permitido introducir en forma progresiva nuevos paradigmas en la Gestión Pública en todas las entidades públicas, incluido los gobiernos locales. La nueva Gestión Pública propugna la gestión por resultados de las políticas públicas. Es así que en hasta hoy el Estado ha creado más de cincuenta Programas Presupuestales que permite disponer de información  acerca de los objetivos, metas, indicadores y gastos ejecutados desde el nivel distrital, a través del portal de  Transparencia Económica del MEF, de las principales políticas públicas como son la seguridad ciudadana, educación, salud, medio ambiente, entre otros. La siguiente propuesta, Observatorio de políticas públicas locales de Lima Sur, recupera dos de las tradiciones más importantes de Villa El Salvador, como ha sido  la participación democrática y  planificación integral del desarrollo local, para promover la construcción de la ciudadanía activa en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas desde la sociedad civil y espacios locales. El observatorio permitirá recopilar, sistematizar y ofrecer información relevante para la elaboración o revisión de las políticas públicas locales, monitorear su implementación y evaluar sus resultados en forma periódica. En ese sentido, el Observatorio permitirá dar seguimiento a la ejecución de las principales políticas de Estado, políticas de gobierno, políticas sectoriales y públicas locales, ofreciendo información oportuna a los decisores de las políticas públicas, es decir a las autoridades electas y funcionarios públicos, para la toma de decisiones en forma más oportuna y acertada. Lo más importante es que el Observatorio también ofrecerá información objetiva y clara a los actores de la sociedad civil y a la ciudadanía en general a fin de fortalecer su capacidad de incidencia en la formulación y/o revisión de las políticas públicas mediante la vigilancia ciudadana. El Observatorio se propone promover la participación ciudadana en el diseño, vigilancia y evaluación de las políticas públicas en los distritos de Lima Sur, principalmente los distritos de mayor población como son Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores. Ello permitirá comparar los diagnósticos y resultados de las políticas públicas. Sin embargo, en una primera etapa el Observatorio comenzará con el distrito de Villa El Salvador. De esta manera el Observatorio permitirá promover el alineamiento de las políticas públicas nacionales y locales; y reducir las brechas existentes entre éstas y los planes de desarrollo, la Programación Anual del Presupuesto Municipal y el “Presupuesto Participativo Basado en Resultados”. Así también, el Observatorio contribuirá a fortalecer la gobernabilidad democrática de los distritos al incluir la participación de los actores locales estratégicos en el proceso de toma de decisiones de las políticas públicas locales. Adicionalmente, se propone la creación de un programa de formación de líderes democráticos para el desarrollo de Lima Sur que permitirá empoderar a los líderes locales en el dominio de las bases teóricas y el manejo de los instrumentos del Observatorio.